Mesa de Contratación: Qué Es y Cómo Funciona
Entiende quién evalúa tu oferta, cómo funciona el proceso de valoración y qué puedes hacer para maximizar tu puntuación.
Ricardo Solano
Índice
1. ¿Qué es la mesa de contratación?
La mesa de contratación es el órgano colegiado que asiste al órgano de contratación en los procedimientos de licitación. Su función principal es calificar la documentación administrativa, valorar las ofertas técnicas y económicas, y proponer la adjudicación al órgano competente.
Es importante entender que la mesa propone pero no decide. La adjudicación final la realiza el órgano de contratación (el alcalde, el director general, el consejero, etc.), aunque en la práctica casi siempre sigue la propuesta de la mesa.
📌 Dato clave
En más del 95% de los casos, el órgano de contratación adjudica siguiendo la propuesta de la mesa. Solo en casos excepcionales y motivados puede apartarse de ella.
2. Composición de la mesa
La LCSP establece la composición mínima de la mesa de contratación:
Presidente
Generalmente un alto cargo del órgano de contratación. Dirige las sesiones y tiene voto de calidad.
Vocales técnicos
Al menos dos miembros con cualificación profesional en la materia del contrato. Realizan la valoración técnica.
Vocal jurídico
Un letrado o asesor jurídico que vela por la legalidad del procedimiento.
Interventor
Representante del órgano de fiscalización que verifica la regularidad económica y presupuestaria.
Secretario
Levanta acta de las sesiones. No tiene voto en la valoración.
3. Funciones principales
Calificar la documentación administrativa (Sobre A): verificar que los licitadores cumplen los requisitos de admisión
Valorar las proposiciones técnicas (Sobre B): evaluar las memorias técnicas según los criterios subjetivos del pliego
Abrir y valorar la oferta económica (Sobre C): aplicar las fórmulas de puntuación económica
Detectar ofertas anormalmente bajas (temerarias) y solicitar justificación
Elaborar la propuesta de adjudicación con la clasificación final de ofertas
Requerir al adjudicatario propuesto la documentación acreditativa y la garantía definitiva
4. Proceso de evaluación paso a paso
Apertura del Sobre A (Administrativo)
La mesa verifica que cada licitador ha presentado toda la documentación requerida: DEUC, declaraciones responsables, solvencia. Se excluyen las ofertas incompletas.
Requerimiento de subsanación
Si falta documentación no esencial, se da un plazo de 3 días hábiles para subsanar. Las deficiencias insubsanables suponen la exclusión.
Apertura del Sobre B (Técnico)
Se abren las propuestas técnicas de los licitadores admitidos. La valoración se realiza según los criterios subjetivos definidos en el pliego.
Valoración técnica (puede durar semanas)
Los vocales técnicos evalúan cada propuesta. Pueden solicitar informes a expertos externos. El resultado se publica en el perfil del contratante.
Apertura del Sobre C (Económico)
Acto público donde se abren las ofertas económicas. Se aplican las fórmulas de puntuación y se detectan posibles ofertas temerarias.
Propuesta de adjudicación
Se suman las puntuaciones técnicas y económicas. La mesa propone la adjudicación al licitador con mayor puntuación total.
5. Actos públicos y transparencia
La LCSP garantiza la transparencia del proceso a través de varios mecanismos:
La apertura de sobres económicos (Sobre C) es siempre un acto público al que pueden asistir los licitadores
Las actas de todas las sesiones de la mesa se publican en el perfil del contratante
La puntuación de cada oferta se notifica a todos los licitadores
Los licitadores pueden solicitar información sobre la motivación de la puntuación técnica
La adjudicación y sus motivos se publican en la plataforma de contratación
6. Consejos para maximizar tu puntuación
Estructura tu memoria técnica siguiendo exactamente el orden de los criterios del pliego
Facilita la evaluación al vocal técnico: usa títulos claros, tablas resumen y texto conciso
Responde específicamente a cada criterio con datos concretos, no con generalizaciones
Diferénciate con mejoras medibles y verificables, no con promesas vagas
Cuida la presentación: documentos profesionales y bien formateados transmiten seriedad
7. Preguntas frecuentes
¿Qué es la mesa de contratación?
La mesa de contratación es el órgano colegiado encargado de valorar las ofertas presentadas en una licitación pública y proponer la adjudicación al órgano de contratación. Está compuesta por un presidente, vocales técnicos, un interventor y un secretario.
¿Quién compone la mesa de contratación?
La composición varía, pero generalmente incluye: un presidente (normalmente un alto cargo del órgano de contratación), al menos dos vocales con cualificación técnica, un vocal con cualificación jurídica, un interventor o representante del órgano de control y un secretario.
¿Puedo asistir a las sesiones de la mesa?
Sí, los actos de apertura de sobres son públicos. Puedes asistir a la apertura de la oferta económica. La valoración técnica suele ser un acto interno, pero las actas se publican en el perfil del contratante.
¿Cuánto tarda la mesa en resolver?
Los plazos varían según la complejidad del contrato. En procedimientos abiertos, la mesa suele tardar entre 1 y 3 meses desde la apertura de sobres hasta la propuesta de adjudicación. La ley establece un plazo máximo de 2 meses (ampliable a 4) para la adjudicación.